《贵州省重大事故隐患专项排查整治 2023行动工作方案》解读

一、工作方案背景

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照《国务院安委会关于印发<全国重大事故隐 2023="">的通知》（安委明电〔2023〕1号）要求，推动重大安全风险防控措施落实，特此在全省开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。

二、专项行动的主要内容？

 企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人（包括对本单位生产经营负有全面领导责任的法定代表人、实际控制人、实际负责人）是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。企业主要负责人在全面落实安全生产法规定的职责基础上，突出抓好以下五项工作：

1、研究组织本企业重大事故隐患排查整治。

认真学习研究 本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项、《贵州省 生产经营单位安全风险分级管控与隐患排查治理办法》等规定， 结合本企业安全生产实际，组织研究部署，对标对表开展自查自改；组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展 1 次检查。

2、落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用。

严格落实《贵州省生产经营单位全员安全生产责任制清单（试行）》，建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。

3、组织对动火、有限空间作业等危险作业开展排查整治。

深刻吸取近期违规动火、有限空间作业等危险作业引发的事故 教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；对电气焊、切割等动火作业实行提级管理，严格“事前审批、事中盯守、事后清场”；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等 危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训 合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确 “谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。组织对各类有限空间作业进行全面排查，规范设置安全警示标识和隔离设施，配齐必要的检测和安全防护设备，督促作业人员严格遵守“先通风、再检测、后作业”要求，严格遵守操作规程，严禁盲目进入，发生险情要科学施救。

4、组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。

针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，对不符合法律法规规定的坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改；加强资质管理，坚持“谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责”，严禁出借资质、超资质承揽业务。

5、组织开展事故应急救援演练活动。

根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），组织开展员工应急处置培训，让全体从业人员掌握自救互救安全防范知识，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识和应急处置能力。